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今年的十一長假重磅消息不斷，就在人們還在慢慢消化國務院出臺的減半征收購置稅的救市消息時，也就是在同一天，即9月29日，交通部網(wǎng)站發(fā)布了關于印發(fā)《汽車維修技術信息公開實施管理辦法》的通知。
這個政策從標題看不出任何激動人心的內(nèi)容，但是，其所規(guī)定的每一條內(nèi)容，都是刻骨銘心地影響著今天和未來汽車市場的整個競爭格局。
交通部的這個政策規(guī)定的核心：就是要汽車生產(chǎn)企業(yè)要按照政策規(guī)定的時間公開所生產(chǎn)車型的全部維修技術信息，而且無論是國產(chǎn)，還是進口;無論是國有，還是民營;無論是內(nèi)資，還是外資，都需要按照這個政策辦理。
交通部的這個管理辦法，對各類型汽車車型的具體實施時間，也就是公開維修技術信息的時間做出了明確規(guī)定，具體時間表為：(一)各汽車生產(chǎn)者應在2015年12月31日前，向交通運輸部備案其汽車維修技術信息公開的有關信息。
(二)對于“新定型”車型的規(guī)定。汽車生產(chǎn)者自2016年1月1日起，對于取得CCC認證的乘用車和客車，要在車型上市之日起6個月內(nèi)公開維修技術信息;自2017年1月1日起，對于取得CCC認證的貨車和半掛牽引車，要在車型上市之日起6個月內(nèi)公開維修技術信息。
對于“老車型”的規(guī)定。汽車生產(chǎn)者要在2017年1月1日前，公開2008年7月1日后取得CCC認證并上市銷售的乘用車和客車的維修技術信息，同時公開2015年1月1日后取得CCC認證并上市銷售的貨車和半掛牽引車的維修技術信息。
其實，早在2014年，交通部就聯(lián)合其它部委發(fā)布了一項政策《關于促進汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級提升服務質(zhì)量的指導意見》，這個政策的主要內(nèi)容就是打破壟斷，打破由汽車生產(chǎn)企業(yè)與4S店構(gòu)成的對于汽車售后市場、維修市場形成的控制和壟斷。
2014年的政策規(guī)定：汽車生產(chǎn)及其授權(quán)銷售、維修企業(yè)(包括進口汽車經(jīng)營企業(yè))應告知消費者按照使用說明書要求正確使用、維護、修理汽車產(chǎn)品，不得限制、干預消費者自主選擇維修企業(yè)和維修服務，不得以汽車在"三包"期限內(nèi)選擇非授權(quán)維修服務為理由拒絕提供維修服務。
而打破壟斷的關鍵就是汽車維修技術信息要公開。這個在2014年的關于汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策中有明確規(guī)定：
“建立實施汽車維修技術信息公開制度，保障所有維修企業(yè)平等享有獲取汽車生產(chǎn)企業(yè)汽車維修技術信息的權(quán)利，促進汽車維修市場公平競爭，提升汽車維修質(zhì)量，確保在用汽車行車安全和尾氣排放達標。自2015年1月1日起，汽車生產(chǎn)企業(yè)(包括從中國境外進口汽車產(chǎn)品到境內(nèi)銷售的企業(yè))要在新車上市時，以可用的信息形式、便利的信息途徑、合理的信息價格，無歧視、無延遲地向授權(quán)維修企業(yè)和獨立經(jīng)營者(包括獨立維修企業(yè)、維修設備制造企業(yè)、維修技術信息出版單位、維修技術培訓機構(gòu)等)公開汽車維修技術資料。要在汽車產(chǎn)品說明書中明確車輛型式核準證書信息，規(guī)定排放維修技術要求，說明排放控制關鍵零部件生產(chǎn)廠家、型號及有效使用壽命等信息。在2015年12月31日前，汽車生產(chǎn)企業(yè)要公開全部已進入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》國產(chǎn)車型以及已獲CCC認證的國產(chǎn)及進口車型的汽車維修技術信息”。
有人說交通部這個政策沒有約束力，其實不然。因為汽車生產(chǎn)企業(yè)能否實施這個政策規(guī)定的本身是與其能否獲得上市資格嚴格掛鉤。
2014年的轉(zhuǎn)型升級的政策規(guī)定：“交通運輸部將會同環(huán)保部、質(zhì)檢總局制定《汽車維修技術信息公開實施辦法》，定期組織對汽車生產(chǎn)企業(yè)車型維修技術信息公開情況進行抽查。新車型上市3個月未能有效公開車型維修技術信息的，撤銷該車型有關《公告》和CCC認證證書”。
撤銷公告，意味著你的產(chǎn)品根本沒有辦法在市場上進行銷售，這是一個絕對有威脅的殺手锏。
好吧，現(xiàn)在可以來看看這個政策到底有什么影響，到底能夠掀起什么波瀾來了。
要想知道這個辦法的影響和后果有多大，可以從這個行業(yè)的體量規(guī)模來觀察。數(shù)據(jù)顯示，到2014年，汽車維修業(yè)整個維修業(yè)戶數(shù)是46萬家，其中一類、二類的整車修理企業(yè)是8.5萬家，其中，4S店2萬家，從業(yè)人員300萬人，完成年維修量3.3億輛次。像北京屬于汽車擁有量比較大的城市，它一年汽車維修的修理量是1300萬輛。年產(chǎn)值也達到了5千億以上，約占我國GDP1%。整個汽車保修設備企業(yè)現(xiàn)在我們國家也有2千家，產(chǎn)值是300億，出口達到了10%的體量。
這也就是說，未來汽車售后維修市場的競爭，將不再是2萬多家4S店之間的競爭，而是46萬家維修店鋪之間的競爭。你想想，原來的一頓飯只有2個人吃，但是現(xiàn)在一下子吃飯的人突然增加到了46個人，這會是一個什么競爭激烈的狀況呢?何況，46萬家的競爭，遠遠比46個人的競爭要波瀾壯闊的多。
因此，如果說，中國汽車市場2015年有什么驚天動地的大事件，看似不起眼的交通部的這個要求汽車企業(yè)公開維修技術信息的政策，一定是其中之一。
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